随着金融市场的快速发展，金融纠纷案件数量不断攀升，给司法系统带来了巨大压力，案多人少成为当前法院的普遍难题之一，尤其在是在处理复杂多变的金融案件时更是如此。为贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记“关于把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”的指示要求，深入推广新时代“枫桥经验”，上饶市金融纠纷调解委员会由上饶市律师协会发起，经上饶市司法局备案设立，2023年1月5日，正式入驻上饶市金融法庭。这一举措旨在充分发挥人民调解工作预防和化解金融纠纷的功能，推进市域社会治理，维护社会和谐稳定和良好金融环境，保护金融消费者合法权益，促进金融业持续健康发展，进一步优化营商环境。

　　一、成立以来取得的成绩

　　自2023年1月5日正式入驻上饶市金融法庭以来，金调委通过接受市金融法庭委派、委托的金融纠纷案件，采用“人民调解+司法确认”的模式，高效联动地化解金融纠纷。在运作的两年内，已成功调解案件1283 件，都进行了司法确认，涉案金额达 13.36 亿元，选择金调委模式调解案件的，免收双方当事人的诉讼费，调解后，为当事人节省诉讼费用1000余万元，为促进上饶市金融业持续健康发展，进一步优化营商环境发挥了重要作用。

　　二、具体的运作结构

　　上饶市金融纠纷人民调解委员会(以下简称“金调委”)的运作结构严谨而高效，其组织架构和运作机制如下：

　　1.发起与主管单位

　　发起单位：金调委由上饶市律师协会发起设立，这体现了律师协会在金融纠纷调解领域的专业优势和资源整合能力，为金调委的专业性和权威性奠定了基础。

　　主管部门：中国人民银行上饶市中心支行作为金调委的主管部门，负责对金调委的整体工作进行指导和监督，确保其在金融领域的调解工作符合国家金融政策和监管要求，维护金融市场的稳定。

　　业务指导部门：上饶市司法局对金调委的业务进行指导，从法律层面为调解工作提供支持，确保调解过程和结果的合法性，保障当事人的合法权益。

　　2.调解运行地点及协助部门

　　调解运行地点：金调委的调解运行地点设在金融法庭，这一设置便于与司法系统紧密衔接，实现调解与诉讼的有效对接，提高纠纷解决的效率和公信力。

　　协助部门：金调委还协助金融法庭处理部分金融纠纷案件，通过与法院的协同合作，形成合力，共同推动金融纠纷的多元化解，为当事人提供更加便捷、高效的纠纷解决途径。

　　3.组织架构与人员构成

　　领导层：金调委设主任一人，负责全面工作，实行主任负责制，确保调解工作的统一领导和高效决策。同时，还设有副主任和委员若干人，协助主任开展工作，共同推动金调委的发展。

　　调解员队伍：调解员由专职调解员和兼职调解员组成。专职调解员由金调委工作人员担任，他们长期在金调委工作，熟悉调解流程和相关业务，能够全身心投入到调解工作中。兼职调解员由金调委外聘的行业专家担任，这些专家具有丰富的金融、法律等专业知识和实践经验，能够为调解工作提供专业的支持和建议，提升调解的专业性和权威性。

　　4.队伍管理与培训

　　考核管理：金调委注重人民调解员队伍的考核管理，通过建立科学合理的考核指标体系，对调解员的工作表现、调解效果、当事人满意度等进行综合考核，激励调解员不断提高工作质量和效率，确保调解工作的质量和效果。

　　业务培训：定期组织调解员参加业务培训，邀请金融、法律等领域的专家进行授课，内容涵盖金融法律法规、调解技巧、案例分析等方面，不断提升调解员的专业素养和业务能力，使其能够更好地应对各种复杂的金融纠纷。

　　动态管理：对人民调解员实行动态管理，根据调解员的工作表现和考核结果，及时进行调整和补充，确保调解员队伍始终保持良好的工作状态和专业水平。同时，依法建立人民调解员名册，及时向社会公布，并报司法行政部门登记备案，增强调解工作的透明度和公信力。

　　三、与普通调解的优势

　　在金融消费纠纷频发的今天，金调委(金融服务调解委员会)凭借其独特的优势，成为了化解矛盾、维护市场秩序的重要力量。金调委之所以能够在众多调解机制中脱颖而出，主要体现在以下几个方面：

　　首先，专业性与经验并重。金调委的调解员不仅具备深厚的法律基础，更拥有多年金融领域的实践经验。他们熟悉金融市场运作规则，理解金融产品特性，能够迅速识别案件中的关键问题和潜在风险点。这种专业背景使得他们在处理复杂金融纠纷时游刃有余，提出的解决方案既符合法律规定又贴近实际需求，从而增加了双方接受调解协议的可能性。

　　其次，司法合作强化效力保障。金调委与司法机关建立了紧密的合作关系，确保了调解结果的法律效力。经过金调委调解达成的协议，一旦得到法院确认，便具备了强制执行力。这不仅提高了调解协议的社会认可度，也极大地增强了调解工作的权威性和执行力，有效遏制了“调解易，执行难”的问题。

　　再者，成本效益显著。与传统诉讼相比，通过金调委进行调解无需支付案件受理费等费用，大大降低了当事人的经济负担。同时，由于金调委采取的是非正式、灵活的对话方式，相较于法庭程序而言更加高效快捷，有助于缩短解决争议的时间周期，进一步提升了整体诉讼效率。

　　最后，促进和谐共赢局面形成。金调委强调以沟通协商代替对抗冲突，鼓励双方基于相互理解与尊重寻找共同利益点，力求实现双赢乃至多赢的结果。这样的理念不仅有助于修复受损的商业关系，还有利于构建一个更为健康稳定的金融市场环境。

　　四、破解的难题

　　在当今社会，金融纠纷的频发不仅给当事人带来了沉重的经济负担，更在无形中消耗了社会的和谐与稳定。面对这一挑战，金调委的成立如同一缕春风，有效化解了金融领域内的诸多难题，为金融市场的健康发展注入了新的活力。

　　首先，金调委通过实施诉前调解机制，极大地降低了当事人解决金融纠纷的成本和时间。在传统诉讼模式下，一场金融案件往往耗时漫长且费用高昂，这对于急需解决资金问题的当事人来说无疑是雪上加霜。而金调委的出现，提供了一个高效、低成本的解决方案。通过专业的调解人员介入，双方可以在一个更加宽松的环境中寻求共识，这不仅节省了大量的法律程序费用，更重要的是缩短了解决争议的时间，让资金得以更快流转，从而减轻了当事人的经济压力。

　　其次，面对信用卡纠纷、金融借款合同纠纷等高频次的金融案件，金调委展现出了其快速响应的能力。在这些常见案件中，传统的法律程序往往因案件量庞大而导致处理效率低下，甚至出现案件积压的情况。金调委通过建立高效的工作机制，能够在第一时间对案件进行分类处理，确保每一宗案件都能得到及时的关注和解决。这种高效的处理方式不仅避免了矛盾的激化，也大大减少了因案件拖延而可能引发的更大损失。

　　更为值得一提的是，金调委在执行资产变现方面展现出的创新思维。在过去的金融债权回收过程中，资产的处置常常因为种种限制而变得复杂且低效。金调委通过引入多元化的资产处置方式，如在线拍卖、资产重组等新型手段，不仅拓宽了资产变现的途径，还大大提高了资产变现的效率和效果。这些创新做法不仅加快了金融机构资金的回笼速度，也为债权人提供了更多保障，进一步增强了金融市场的稳定性和公信力。

　　五、成功运作的核心点

　　金调委能够成功运作的核心点在于其创新的工作模式和高效的团队协作。这一模式不仅打破了传统的诉前调解框架，还通过引入“法官+金调委”的协同工作方式，极大地提升了调解效率和成功率。

　　首先，金调委的创新诉前调解工作模式是其成功的关键要素之一。传统的诉前调解往往依赖于单一的调解组织或司法机关的力量，而金调委则将两者有机结合，形成了一种全新的合作机制。法官作为法律专家，具备丰富的审判经验和法律知识，能够为调解提供专业的法律指导;而金调委则凭借其对金融领域的深入了解和专业技能，能够更准确地把握案件的核心问题，提出切实可行的解决方案。这种“法官+金调委”的工作方法，既充分发挥了司法机关和专业调解组织的各自优势，又实现了优势互补，使得调解过程更加高效、公正。

　　其次，金调委注重调解员的专业培训和素质提升，这是确保调解工作质量和效果的重要保障。金调委定期组织各类专业培训活动，邀请行业专家和资深法官进行授课，帮助调解员不断更新知识结构，提高业务能力。同时，金调委还建立了严格的考核机制，对调解员的工作表现进行定期评估，确保每一位调解员都能够胜任岗位要求。通过这些措施，金调委成功打造了一支高素质、专业化的调解队伍，为高效开展调解工作打下了坚实基础。

　　此外，金调委与金融机构、司法机关等建立了良好的沟通协调机制，实现了信息共享和资源整合。在调解过程中，金调委充分利用各方资源，积极与金融机构、司法机关等部门保持密切联系，及时获取相关信息和支持。例如，在涉及复杂金融纠纷的案件中，金调委可以通过与金融机构的沟通，了解案件背景和相关细节;而与司法机关的合作，则有助于在必要时获得法律支持和协助。这种多方协作的模式，不仅提高了调解工作的效率，也为当事人提供了更加全面、专业的服务。

　　综上所述，上饶市金融纠纷人民调解委员会通过其专业的团队、创新的工作模式和高效的运作机制，成功地破解了金融纠纷诉讼中的诸多难题，为缓解人民矛盾纠纷、优化营商环境、促进金融业健康发展做出了积极贡献。